海南日报社 2025 年度部门决算公开报告

海南日报社 2025 年度部门决算公开报告

目 录

第一部分 基本情况....................................................................2

一、部门职责..............................................................................2

二、机构设置..............................................................................2

第二部分 2025 年度部门决算公开表.....................................2

第三部分 2025 年度部门决算情况说明.................................3

一、收入支出总体情况说明......................................................3

二、收入决算情况说明..............................................................4

三、支出决算情况说明..............................................................4

四、财政拨款收入支出决算情况说明......................................4

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明......................5

 六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明..............6

七、政府性基金预算财政拨款支出决算情况说明..................6

八、国有资本经营预算财政拨款支出决算情况说明..............6

九、财政拨款“三公”经费支出决算情况说明......................6

十、预算绩效情况说明..............................................................8

十一、落实习惯过紧日子要求、保障重点支出情况说明... 12

十二、其他重要事项情况说明................................................13

第四部分 名词解释................................................................13

第一部分 基本情况

一、部门职责

海南日报社是海南省委直属正厅级事业单位，主要职能是宣

传党的路线、方针、政策，及时报道国内外重大新闻事件，传播

海南新闻和其他信息，发挥正确的舆论导向和舆论监督作用，促

进地方社会经济文化发展。主要负责《海南日报》出版、印刷发

行、广告业务、业务范围新闻研究、新闻培训及承办上级主管部

门交办的其他工作。

二、机构设置

纳入海南日报社 2025 年度部门决算编制范围的单位共 1 个

为海南日报社部门本级。

第二部分 2025 年度部门决算公开报表

一、收入支出决算公开表

二、收入决算公开表

三、支出决算公开表

四、财政拨款收入支出决算公开表

                    2

五、一般公共预算财政拨款收入支出决算公开表

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算公开表

七、政府性基金预算财政拨款收入支出决算公开表

八、国有资本经营预算财政拨款收入支出决算公开表

九、财政拨款“三公”经费支出决算公开表

以上报表见附件 1。

第三部分 2025 年度部门决算情况说明

一、收入支出总体情况说明

2025 年度收入总计 3,648 万元，支出总计 3,648 万元，与

2024 年度收入总计 3,147 万元，支出总计 3,147 万元相比，收

入总计增加 501 万元，上升 15.9%。主要原因是 2025 年度增加

海南自由贸易港国际传播项目经费 501 万元。支出总计增加 501

万元，上升 15.9%。主要原因是 2025 年度增加海南自由贸易港

国际传播项目支出 501 万元。

（一）收入总计主要构成。

本年度收入 3,648 万元。

使用非财政拨款结余0.00万元，较2024年度决算数增加（减

少）0 万元。

年初结转结余 0.00 万元，较 2024 年度决算数增加（减少）

0 万元。

                      3

（二）支出总计主要构成。

本年支出 3,648 万元。

结余分配 0.00 万元，较 2024 年度决算数增加（减少）0 万

元。

年末结转结余 0.00 万元，较 2024 年度决算数增加（减少）

0 万元。

二、收入决算情况说明

本年收入 3,648 万元，其中：财政拨款收入 3,648 万元，占

100%。

三、支出决算情况说明

本年支出 3,648 万元，其中：项目支出 3,648 万元，占 100%。

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

2025 年度财政拨款收入 3,648 万元。与 2024 年度相比，财

政拨款收入增加 501 万元，上升 15.91%，主要原因是 2025 年度

增加海南自由贸易港国际传播项目经费 501 万元。与 2025 年年

初预算对比增加 501 万元，主要原因是 2025 年中追加海南自由

贸易港国际传播项目经费 501 万元。

2025 年度财政拨款支出 3,648 万元。支出增加 501 万元，

上升 15.9%，主要原因是 2025 年度增加海南自由贸易港国际传

播项目财政拨款支出 501 万元。与 2025 年年初预算对比增加 501

万元，主要原因是 2025 年中追加海南自由贸易港国际传播项目

              4

经费 501 万元。

财政拨款年初结转结余 0.00 万元，较 2024 年度决算数增加

（减少）0 万元。

财政拨款年末结转结余 0.00 万元，较 2024 年度决算数增加

（减少）0 万元，。

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况。

2025 年度一般公共预算财政拨款支出 3,648 万元，占本年

支出合计的 100%。与 2024 年度相比，一般公共预算财政拨款支

出增加 501 万元，上升 15.9%，主要原因同上。

（二）一般公共预算财政拨款支出决算结构情况。

2025 年度一般公共预算财政拨款支出 3,648 万元，主要用

于以下方面：一般公共服务支出（类）支出 501 万元，占比 13.7%；

文化旅游体育与传媒（类）支出 3,147 万元,占比 86.3%。

（三）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况。

2025 年度一般公共预算财政拨款支出年初预算为 3,147 万

元，2025 年预算调整增加 501 万元，支出决算为 3,648 万元，

完成全年预算的 100%。其中：

1. 一般公共服务支出 （类）宣传事务（款）其他宣传事务

支出（项）。

           5

年初预算为 0 万元，2025 年预算调整增加 501 万元。支出

决算为 501 万元，完成全年预算的 100%。2025 年度比上年度增

加海南自由贸易港国际传播项目经费 501 万元。

2. 文化旅游体育与传媒支出 （类）新闻出版电影（款）新

闻通讯（项）。

年初预算为 3,147 万元，2025 年度预算调整增加 0 万元。

支出决算为 3,147 万元，完成全年预算的 100%。

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

2025 年度财政拨款基本支出 0.00 万元。

七、政府性基金预算财政拨款支出决算情况说明

（一）政府性基金预算财政拨款支出决算总体情况。

2025 年度政府性基金预算财政拨款支出 0.00 万元。

八、国有资本经营预算财政拨款支出决算情况说明

（一）国有资本经营预算财政拨款支出决算总体情况。

2025 年度国有资本经营预算财政拨款支出 0.00 万元。

九、财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

（一）财政拨款“三公”经费支出决算总体情况说明。

2025 年度财政拨款“三公”经费支出预算为 0.00 万元，支

出决算为 0.00 万元，与 2024 年度相比，“三公”经费支出增加

                         6

（减少）0 万元。

（二）财政拨款“三公”经费支出决算具体情况说明。

2025 年度财政拨款“三公”经费支出决算中，因公出国（境）

费支出决算 0.00 万元；公务用车购置及运行维护费支出决算

0.00 万元；公务接待费支出决算 0.00 万元。具体情况如下：

1. 因公出国（境）费支出 0.00 万元。

因公出国（境）费支出决算比预算数增加（减少）0 万元，

增长（下降）0%。与 2024 年度相比，因公出国（境）费支出增

加（减少）0 万元，增长（下降）0%。

2. 公务用车购置及运行维护费支出 0.00 万元。其中：

公务用车购置支出 0.00 万元，年末公务用车保有量 19 辆。

公务用车运行维护费支出 0.00 万元。

公务用车购置及运行维护费支出决算数比预算数增加（减

少）0 万元，增长（下降）0%。与 2024 年度相比，公务用车购

置及运行维护费支出增加（减少）0 万元，增长（下降）0%。

3. 公务接待费支出 0.00 万元，其中：

国内接待费支出 0 万元。

国（境）外接待费支出 0 万元。

公务接待费支出决算数比预算数增加（减少）0 万元，增长

（下降）0%。与 2024 年度相比，公务接待费支出增加（减少）0

万元，增长（下降）0%。

           7

十、预算绩效情况说明

（一）绩效管理工作开展情况。

根据预算管理要求，我部门组织对 2025 年度一般公共预算

项目支出全面开展绩效自评。其中一级项目 2 个，共涉及资金

3,648 万元，占一般公共预算项目支出总额的 100%。我社无政府

性基金预算和国有资本经营预算项目支出。

组织对“海南日报政治类和公益类宣传报道项目”和“海南

自由贸易港国际传播项目”二个开展了部门评价，涉及一般公共

预算支出 3,648 万元。从评价情况来看，根据年初设定的绩效目

标，项目绩效自评得分为 100 分。全年预算数为 3,648 万元，

执行数为 3,648 万元，完成预算的 100%。两个项目绩效目标完

成情况：项目投入、产出、效果和满意度方面均达到要求，项目

过程各环节预算管理表现较好，项目执行进度达标。

（二）部门决算中项目绩效自评结果

我部门在部门决算中反映新闻通讯（项）二个项目绩效自评

结果（包括项目绩效自评表和项目绩效自评报告），分别是“海

南日报政治类和公益类宣传报道”项目和“海南自由贸易港国际

传播”项目，自评结果均为优。绩效自评表和自评报告详见附件

1-3 。

一、海南日报政治类和公益类宣传报道项目：重点围绕习近

平总书记“4.13”重要讲话七周年、海南自贸港建设五周年、海

南自贸港法颁布实施四周年等重大节点，做好重大主题报道，生

                             8

动展示海南自贸港建设各项成就；围绕海南自贸港封关运作各项

工作积极开展全媒体策划报道，为海南自贸港建设营造良好舆论

氛围；积极做好省两会、全国两会、消博会、博鳌亚洲论坛年会

等重大会议报道；进一步做好深读、自贸港观察、海报深观察等

深度报道栏目，加大民生新闻和舆论监督的报道力度，进一步增

强传播力、引导力、影响力和公信力。

完成以下设定的绩效指标：1、政治类和公益类版面刊发数

量大于 2500 个；2、人员经费保障完成率为 100%；3、深度报道

和舆论监督报道稿件数量大于 100 篇（部）；4、《海南日报》

发行量大于 15 万份；5、海南日报全网粉丝量大于 1100 万人。

自评得分 100 分。发现主要问题:项目补助资金规模与媒体深度

融合改革的实际需求存在差距。下一步改进措施:当前，海南日

报社正按照中央部署和省委要求，加快推动系统性变革，构建适

应海南自贸港建设需要的现代传媒集团。但我们也客观存在资源

分散、市场总量不大、经营绩效不高、全媒体人才短缺等问题，

需要多方协同、资源整合，才能保障改革顺利推进，需要更多政

策和资金支持，为媒体融合改革发展铺平道路。

二、海南自由贸易港国际传播项目：2024 年 12 月 4 日，围

绕以贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神为主线、以落实

习近平总书记对海南自贸港建设重要指示批示精神为核心、以增

进国际社会对中国式现代化的理解和认同为目的的蓝厅推介活

动目标，各项任务均圆满完成，取得显著成效。

                              9

根据年初设定的绩效目标，项目自评得分为 100 分。全年预

算数为 501 万元，执行数为 501 万元，完成预算 100%。项目年

度目标完成情况：2024 年 12 月 4 日，围绕以贯彻落实党的二十

大和二十届三中全会精神为主线、以落实习近平总书记对海南自

贸港建设重要指示批示精神为核心、以增进国际社会对中国式现

代化的理解和认同为目的的蓝厅推介活动目标，各项任务均圆满

完成，取得显著成效。具体完成情况如下：1.外交部海南自由贸

易港全球推介活动展演展示项目资金 501 万，严格按财务和预算

相关规定管理和使用，严格把控项目成本，所有的资金按照资金

涉及范围在 2025 预算年度全部执行完毕。为提升海南自贸港国

际能见度和影响力营造了良好的国际舆论环境。2.根据活动定

位，利用蓝厅外场 T 形长廊，策划主题为“中国式现代化的地方

实践：海南自由贸易港 新时代 新使命 新机遇”展览，展区划

分迎宾区、合影区、展览区、互动区三大区域，凸显海南在扩大

对外开放、构建更高水平开放型经济体制方面的广阔未来。3.

项目在实施过程中较好地完成了外交部、海南省委省政府交付的

任务，超额完成既定的目标。海南日报社精心策划展演展示任务，

在社会效益方面，提升了海南自由贸易港的国际知名度；在外交

效益方面，项目深度融入服务国家重大战略，为海南自贸港构建

“国际合作网络”；在品牌效益方面，彻底改变部分国际社会对

海南“传统旅游岛”的单一认知，构建“开放、共赢、宜居”的

国际品牌形象。项目完成以下设定的绩效指标：1、展陈形式为

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3 处；2、展出面积为 500 平方米；3、展出内容为 4 项；4、参

观人数约 500 人；5、参观国家为 160 个；6、任务完成满意度为

100%。7、人员安全保障率 100%。

（三） 部门评价结果

根据预算绩效管理工作有关要求，海南日报社对“海南日报

政治类和公益类宣传报道”、“海南自由贸易港国际传播”支出

绩效进行部门评价。绩效评价报告和评价表详见附件 1-3。

其中，海南日报政治类和公益类宣传报道项目根据年初设定

的绩效目标，项目绩效自评得分为 100 分。全年预算数为 3,147

万元，执行数为 3,147 万元，完成预算的 100%。项目年度目标

完成情况：2025 年度，海南日报围绕习近平总书记听取海南自

由贸易港建设工作汇报、海南自贸港封关运作、二十届四中全会、

深入贯彻中央八项规定精神学习教育、全国两会、“4·13”七周年、

海南解放 75 周年、博鳌亚洲论坛年会、消博会等重大主题和时

间节点，以及省委省政府中心工作，精心策划，匠心采编，网上

网下一体，内宣外宣联动，持续为海南自贸港封关运作营造良好

的舆论氛围。全面安全保障总书记相关会议、讲话、调研活动等

重点报道；精心谋划实施学习贯彻总书记“11·6”重要讲话精神报

道。把“封关运作”贯穿全年度新闻宣传工作始终，全方位讲好高

标准建设海南自贸港的生动实践；以编辑业务一体化改革为抓手

推动全员挺进“主战场”，不断显现改革释放正向效应；以务实作

风推动党建与新闻宣传同频共振，确保实现安全生产目标，海南

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日报的新闻宣传和舆论传播力、引导力、影响力、公信力进一步

增强。

（四）财政评价结果

无此项内容。

十一、落实习惯过紧日子要求、保障重点支出情况说明

按照党中央、国务院关于党政机关习惯过紧日子的有关要

求，厉行节约办一切事业，严控一般性支出。同时坚持有保有压，

优化支出结构，提高资金使用效率，从海南日报整体角度，合理

保障新闻采访、编辑出版、新闻发布等重点支出，减少和节约了

部分职工福利、新媒体费用和办公等日常经费：一、节约体现在：

海南日报社整体的工资福利费用整体比上年下降，新媒体费用和

办公费、差旅费、水电费等日常性采编费用整体比上年降幅较大。

二、结合海南日报社宣传党的路线、方针、政策，及时报道国内

外重大新闻事件，传播海南新闻和其他信息，发挥正确的舆论导

向和舆论监督作用，促进地方社会经济文化发展的部门职责，确

保财政资金用于新闻主业的工作开展：按照支出功能分类，本年

新闻通讯方面的支出 3147 万占财政拨款支出总额的 86.3%，新

闻发布会的宣传事务 501 万占财政拨款支出总额的 13.7%。具体

支出分类为：采编人员的长聘人员工资福利支出 2025 年度决算

数为 2918.85 万元，占财政拨款支出总额的 80%，主要用于政治

类和公益类宣传报道项目采编人员人工成本支出；其他商品和服

务支出 729.15 万元，占财政拨款支出总额的 20%，主要用于政

治类和公益类宣传报道项目和海南自由贸易港国际传播项目。

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十二、其他重要事项情况说明

（一）机关运行经费支出情况。

2025 年度海南日报社部门（单位）机关运行经费 0 万元，

比年初预算增加（减少）0 万元，增长（降低）0%。

（二）政府采购支出情况。

2025 年度海南日报社部门（单位）政府采购支出总额 0 万

元。

（三）国有资产占用情况。

截至 2025 年 12 月 31 日，本部门拥有房屋面积 48,515.88

平方米，其中：办公用房 29,074.21 平方米，业务用房 9,895.23

平方米，其他（不含构筑物）9,546.44 平方米。

本部门共有车辆 18 辆，其中，副部（省）级及以上领导用

车 0 辆、主要负责人用车 0 辆、其他用车 18 辆，其他用车主要

是记者编辑和行政业务用车。

单价 100 万元（含）以上设备（不含车辆）3 套。

年末在建工程 0 万元。

第四部分 名词解释

财政拨款收入：指同级政府财政部门当年拨付的各类财政拨

款。

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二、上级补助收入：指事业单位从主管部门和上级单位取得

的非财政补助收入。

三、事业收入：指事业单位开展专业业务活动及辅助活动取

得的收入。

四、经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之

外开展非独立核算经营活动取得的收入。

五、附属单位上缴收入：指事业单位取得附属独立核算单位

根据有关规定上缴的收入。

六、其他收入：指除上述“财政拨款收入”“事业收入”“上

级补助收入”“经营收入”“附属单位上缴收入”等以外的收入。

七、使用非财政拨款结余：指事业单位在当年的“财政拨款

收入”“事业收入”“经营收入”“其他收入”等不足以安排当

年支出的情况下，使用非同级财政拨款结余资金弥补本年度收支

缺口。

八、年初结转和结余：指以前年度尚未完成、结转到本年按

有关规定继续使用的资金，或项目已完成等产生的结余资金。

九、结余分配：指事业单位缴纳企业所得税以及从非财政拨

款结余或经营结余中提取各类结余的情况。

十、年末结转和结余：指本年度或以前年度预算安排、因客

观条件发生变化无法按原计划实施，需要延迟到以后年度按有关

规定继续使用的资金（不包括事业单位非财政拨款结余和专用结

余）。

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十一、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任

务而发生的人员支出和公用支出。

十二、项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和

事业发展目标所发生的支出。

十三、经营支出：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动

之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

十四、“三公”经费：纳入本级财政预决算管理的“三公”

经费，是指用一般公共预算财政财政拨款、政府性基金预算财政

拨款及国有资本经营预算财政拨款安排的因公出国（境）费、公

务用车购置及运行维护费和公务接待费。其中，因公出国（境）

费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住

宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行维

护费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税、牌照费）

及燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；

公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）

费用。

十五、机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管

理的事业单位）运行使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出

经费用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电

费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设

备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管

理费、公务用车运行维护费以及其他费用等。

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十六、支出功能分类：

文化旅游体育与传媒支出（类）反映政府在文化、旅游、文

物、体育、广播电视、电影、新闻出版等方面的支出；新闻出版

电影（款）反映新闻出版、电影等方面的支出；新闻通讯（项）

反映用于新闻通讯社等新闻宣传支出。

一般公共服务支出（类）反映政府提供一般公共服务的支出；

宣传事务（款）反映中国共产党宣传部门的支出；其他宣传事务

支出（项）反映除上述项目以外其他用于中国共产党宣传部门的

事务支出。

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附件1：

附件2：海南日报社2025年度政治类和公益类宣传报道绩效评价报告