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海南日报社本级 2025 年度部门决算公开报告
目 录
第一部分 基本情况....................................................................2
一、单位职责..............................................................................2
二、机构设置..............................................................................2
第二部分 2025 年度部门决算公开表.....................................2
第三部分 2025 年度部门决算情况说明.................................3
一、收入支出总体情况说明......................................................3
二、收入决算情况说明..............................................................4
三、支出决算情况说明..............................................................4
四、财政拨款收入支出决算情况说明......................................4
五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明......................5
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明..............6
七、政府性基金预算财政拨款支出决算情况说明..................6
八、国有资本经营预算财政拨款支出决算情况说明..............6
九、财政拨款“三公”经费支出决算情况说明......................7
十、预算绩效情况说明..............................................................8
十一、落实习惯过紧日子要求、保障重点支出情况说明... 11
十二、其他重要事项情况说明................................................12
第四部分 名词解释................................................................12
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第一部分 基本情况
一、单位职责
海南日报社是海南省委直属正厅级事业单位，主要职能是宣
传党的路线、方针、政策，及时报道国内外重大新闻事件，传播
海南新闻和其他信息，发挥正确的舆论导向和舆论监督作用，促
进地方社会经济文化发展。主要负责《海南日报》出版、印刷发
行、广告业务、业务范围新闻研究、新闻培训及承办上级主管部
门交办的其他工作。
二、机构设置
纳入海南日报社 2025 年度部门决算编制范围的单位共 1 个
为海南日报社部门本级。海南日报社的核心业务是采访和编辑，
其业务部门主要围绕这两个核心版块进行设置，设以下部门：全
媒体编辑中心（含编辑中心、时事部、理论评论部、新媒体部）、
经济部、政文部、专刊副刊部、新闻研究所、海口新闻中心、农
垦分社（筹）、三亚新闻中心、西部新闻中心、东部新闻中心、
中部新闻中心。
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第二部分 2025 年度部门决算公开报表
一、收入支出决算公开表
二、收入决算公开表
三、支出决算公开表
四、财政拨款收入支出决算公开表
五、一般公共预算财政拨款收入支出决算公开表
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算公开表
七、政府性基金预算财政拨款收入支出决算公开表
八、国有资本经营预算财政拨款收入支出决算公开表
九、财政拨款“三公”经费支出决算公开表
以上报表见附件 1。
第三部分 2025 年度部门决算情况说明
一、收入支出总体情况说明
2025 年度收入总计 3,648 万元，支出总计 3,648 万元，与
2024 年度收入总计 3,147 万元，支出总计 3,147 万元相比，收
入总计增加 501 万元，上升 15.91%。主要原因是 2025 年增加海
南自由贸易港国际传播项目经费 501 万元。支出总计增加 501 万
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元，上升 15.9%。主要原因是 2025 年度增加海南自由贸易港国
际传播项目支出 501 万元。
（一）收入总计主要构成。
本年收入 3,648 万元。
使用非财政拨款结余0.00万元，较2024年度决算数增加（减
少）0 万元。
年初结转结余 0.00 万元，较 2024 年度决算数增加（减少）
0 万元。
（二）支出总计主要构成。
本年支出 3,648 万元。
结余分配 0.00 万元，较 2024 年度决算数增加（减少）0 万
元。
年末结转结余 0.00 万元，较 2024 年度决算数增加（减少）
0 万元。
二、收入决算情况说明
本年收入 3,648 万元，其中：财政拨款收入 3,648 万元，占
100%。
三、支出决算情况说明
本年支出 3,648 万元，其中：项目支出 3,648 万元，占 100%。
四、财政拨款收入支出决算总体情况说明
2025 年度财政拨款收入 3,648 万元。与 2024 年度相比，财
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政拨款收入增加 501 万元，上升 15.91%，主要原因是 2025 年度
增加海南自由贸易港国际传播项目经费 501 万元。与 2025 年年
初预算对比增加 501 万元，主要原因是 2025 年中追加海南自由
贸易港国际传播项目经费 501 万元。
2025 年度财政拨款支出 3,648 万元。支出增加 501 万元，
上升 15.9%，主要原因是 2025 年度增加海南自由贸易港国际传
播项目支出政拨款支出 501 万元。与 2025 年年初预算对比增加
501 万元，主要原因是 2025 年中追加海南自由贸易港国际传播
项目经费 501 万元。
财政拨款年初结转结余 0.00 万元，较 2024 年度决算数增加
（减少）0 万元。
财政拨款年末结转结余 0.00 万元，较 2024 年度决算数增加
（减少）0 万元，。
五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况。
2025 年度一般公共预算财政拨款支出 3,648 万元，占本年
支出合计的 100%。与 2024 年度相比，一般公共预算财政拨款支
出增加 501 万元，上升 15.9%，主要原因同上。
（二）一般公共预算财政拨款支出决算结构情况。
2025 年度一般公共预算财政拨款支出 3,648 万元，主要用
于以下方面：一般公共服务支出（类）支出 501 万元，占比 13.7%；
文化旅游体育与传媒（类）支出 3,147 万元,占比 86.3%。
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（三）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况。
2025 年度一般公共预算财政拨款支出年初预算为 3,147 万
元，2025 年预算调整增加 501 万元，支出决算为 3,648 万元，
完成全年预算的 100%。其中：
1. 一般公共服务支出 （类）宣传事务（款）其他宣传事务
支出（项）。
年初预算为 0 万元，2025 年度预算调整增加 501 万元。支
出决算为 501 万元，完成全年预算的 100%。2025 年比上年增加
海南自由贸易港国际传播项目经费 501 万元。
2. 文化旅游体育与传媒支出 （类）新闻出版电影（款）新
闻通讯（项）。
年初预算为 3,147 万元，2025 年度预算调整增加 0 万元。
支出决算为 3,147 万元，完成全年预算的 100%。
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明
2025 年度财政拨款基本支出 0.00 万元。
七、政府性基金预算财政拨款支出决算情况说明
（一）政府性基金预算财政拨款支出决算总体情况。
2025 年度政府性基金预算财政拨款支出 0.00 万元。
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八、国有资本经营预算财政拨款支出决算情况说明
（一）国有资本经营预算财政拨款支出决算总体情况。
2025 年度国有资本经营预算财政拨款支出 0.00 万元。
九、财政拨款“三公”经费支出决算情况说明
（一）财政拨款“三公”经费支出决算总体情况说明。
2025 年度财政拨款“三公”经费支出预算为 0.00 万元，支
出决算为 0.00 万元，，与 2024 年度相比，“三公”经费支出增
加（减少）0 万元。
（二）财政拨款“三公”经费支出决算具体情况说明。
2025 年度财政拨款“三公”经费支出决算中，因公出国（境）
费支出决算 0.00 万元；公务用车购置及运行维护费支出决算
0.00 万元；公务接待费支出决算 0.00 万元。具体情况如下：
1. 因公出国（境）费支出 0.00 万元。
因公出国（境）费支出决算比预算数增加（减少）0 万元，
增长（下降）0%。与 2024 年度相比，因公出国（境）费支出增
加（减少）0 万元，增长（下降）0%。
2. 公务用车购置及运行维护费支出 0.00 万元。其中：
公务用车购置支出 0.00 万元，年末公务用车保有量 19 辆。
公务用车运行维护费支出 0.00 万元。
公务用车购置及运行维护费支出决算数比预算数增加（减
少）0 万元，增长（下降）0%。与 2024 年度相比，公务用车购
置及运行维护费支出增加（减少）0 万元，增长（下降）0%。
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3. 公务接待费支出 0.00 万元，其中：
国内接待费支出 0 万元。
国（境）外接待费支出 0 万元。
公务接待费支出决算数比预算数增加（减少）0 万元，增长
（下降）0%。与 2024 年度相比，公务接待费支出增加（减少）0
万元，增长（下降）0%。
十、预算绩效情况说明
（一）绩效管理工作开展情况。
根据预算管理要求，我单位组织对 2025 年度一般公共预算
项目支出全面开展绩效自评。其中一级项目 2 个，共涉及资金
3,648 万元，占一般公共预算项目支出总额的 100%。我社无政府
性基金预算和国有资本经营预算项目支出。
（二）部门决算中项目绩效自评结果
我单位在部门决算中反映新闻通讯（项）二个项目绩效自评
结果（包括项目绩效自评表和项目绩效自评报告），分别是“海
南日报政治类和公益类宣传报道”项目和“海南自由贸易港国际
传播”项目，自评结果均为优。绩效自评结果绩效自评表和自评
报告详见附件 1-3 。
一、海南日报政治类和公益类宣传报道项目：重点围绕习近
平总书记“4.13”重要讲话七周年、海南自贸港建设五周年、海
南自贸港法颁布实施四周年等重大节点，做好重大主题报道，生
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动展示海南自贸港建设各项成就；围绕海南自贸港封关运作各项
工作积极开展全媒体策划报道，为海南自贸港建设营造良好舆论
氛围；积极做好省两会、全国两会、消博会、博鳌亚洲论坛年会
等重大会议报道；进一步做好深读、自贸港观察、海报深观察等
深度报道栏目，加大民生新闻和舆论监督的报道力度，进一步增
强传播力、引导力、影响力和公信力。
完成以下设定的绩效指标：1、政治类和公益类版面刊发数
量大于 2500 个；2、人员经费保障完成率为 100%；3、深度报道
和舆论监督报道稿件数量大于 100 篇（部）；4、《海南日报》
发行量大于 15 万份；5、海南日报全网粉丝量大于 1100 万人。
自评得分 100 分。发现主要问题:项目补助资金规模与媒体深度
融合改革的实际需求存在差距。下一步改进措施:当前，海南日
报社正按照中央部署和省委要求，加快推动系统性变革，构建适
应海南自贸港建设需要的现代传媒集团。但我们也客观存在资源
分散、市场总量不大、经营绩效不高、全媒体人才短缺等问题，
需要多方协同、资源整合，才能保障改革顺利推进，需要更多政
策和资金支持，为媒体融合改革发展铺平道路。
二、海南自由贸易港国际传播项目：2024 年 12 月 4 日，围
绕以贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神为主线、以落实
习近平总书记对海南自贸港建设重要指示批示精神为核心、以增
进国际社会对中国式现代化的理解和认同为目的的蓝厅推介活
动目标，各项任务均圆满完成，取得显著成效。
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根据年初设定的绩效目标，项目自评得分为 100 分。全年预
算数为 501 万元，执行数为 501 万元，完成预算 100%。项目年
度目标完成情况：2024 年 12 月 4 日，围绕以贯彻落实党的二十
大和二十届三中全会精神为主线、以落实习近平总书记对海南自
贸港建设重要指示批示精神为核心、以增进国际社会对中国式现
代化的理解和认同为目的的蓝厅推介活动目标，各项任务均圆满
完成，取得显著成效。具体完成情况如下：1.外交部海南自由贸
易港全球推介活动展演展示项目资金 501 万，严格按财务和预算
相关规定管理和使用，严格把控项目成本，所有的资金按照资金
涉及范围在 2025 年度预算年度全部执行完毕。为提升海南自贸
港国际能见度和影响力营造了良好的国际舆论环境。2.根据活动
定位，利用蓝厅外场 T 形长廊，推介活动策划主题为中国式现代
化的地方实践：海南自由贸易港 新时代 新使命 新机遇”展览
框架内容，展区划分迎宾区、合影区、展览区、互动区三大区域，
凸显海南在扩大对外开放、构建更高水平开放型经济体制方面的
广阔未来。3.项目在实施过程中较好地完成了外交部、海南省委
省政府交付的任务，超额完成既定的目标。海南日报精心策划展
演展示任务，在社会效益方面，提升了自贸港海南自由贸易港的
国际知名度；在外交效益方面，项目深度融入服务国家重大战略，
为海南自贸港构建“国际合作网络”；在品牌效益方面，彻底改
变部分国际社会对海南“传统旅游岛”的单一认知，构建“开放、
共赢、宜居”的国际品牌形象。项目完成以下设定的绩效指标：
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1、展陈形式为3 处；2、展出面积 为 500 平方米；3、展出内
容为 4 项；4、参观人数约 500 人；5、参观国家为 160 个；6、
任务完成满意度为 100%。7、人员安全保障率 100%。
（三）部门评价结果
无此项内容。
（四）财政评价结果
无此项内容。
十一、落实习惯过紧日子要求、保障重点支出情况说明
按照党中央、国务院关于党政机关习惯过紧日子的有关要
求，厉行节约办一切事业，严控一般性支出。同时坚持有保有压，
优化支出结构，提高资金使用效率，从海南日报整体角度，合理
保障新闻采访、编辑出版、新闻发布等重点支出，减少和节约了
部分职工资福利、新媒体费用和办公等日常经费：一、节约体现
在：海南日报社整体的工资福利费用整体比上年度有所下降，新
媒体费用和办公费、差旅费、水电费等日常性采编费用整体比上
年度降幅较大。二、结合海南日报社的宣传党的路线、方针、政
策，及时报道国内外重大新闻事件，传播海南新闻和其他信息，
发挥正确的舆论导向和舆论监督作用，促进地方社会经济文化发
展的部门职责，确保财政资金用于新闻主业的工作开展：按照支
出功能分类，本年度新闻通讯方面的支出 3147 万占财政拨款支
出总额的 86.3%，新闻发布会的宣传事务 501 万占财政拨款支出
总额的 13.7%。具体支出经济分类为：采编人员的长聘人员工资
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福利支出 2025 年度决算数为 2918.85 万元，占财政拨款支出总
额的 80%，主要用于政治类和公益类宣传报道项目；其他商品和
服务支出 729.15 万元，占财政拨款支出总额的 20%，主要用于
政治类和公益类宣传报道项目和海南自由贸易港国际传播项目。
十二、其他重要事项情况说明
（一）机关运行经费支出情况。
2025 年度海南日报社部门（单位）机关运行经费 0 万元，
比年初预算增加（减少）0 万元，增长（降低）0%。
（二）政府采购支出情况。
2025 年度海南日报社部门（单位）政府采购支出总额 0 万
元。
（三）国有资产占用情况。
截至 2025 年 12 月 31 日，本部门拥有房屋面积 48,515.88
平方米，其中：办公用房 29,074.21 平方米，业务用房 9,895.23
平方米，其他（不含构筑物）9,546.44 平方米。
本部门共有车辆 18 辆，其中，副部（省）级及以上领导用
车 0 辆、主要负责人用车 0 辆、其他用车 18 辆，其他用车主要
是记者编辑和行政业务用车。
单价 100 万元（含）以上设备（不含车辆）3 套。
年末在建工程 0 万元。
第四部分 名词解释
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财政拨款收入：指同级政府财政部门当年拨付的各类财政拨
款。
二、上级补助收入：指事业单位从主管部门和上级单位取得
的非财政补助收入。
三、事业收入：指事业单位开展专业业务活动及辅助活动取
得的收入。
四、经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之
外开展非独立核算经营活动取得的收入。
五、附属单位上缴收入：指事业单位取得附属独立核算单位
根据有关规定上缴的收入。
六、其他收入：指除上述“财政拨款收入”“事业收入”“上
级补助收入”“经营收入”“附属单位上缴收入”等以外的收入。
七、使用非财政拨款结余：指事业单位在当年的“财政拨款
收入”“事业收入”“经营收入”“其他收入”等不足以安排当
年支出的情况下，使用非同级财政拨款结余资金弥补本年度收支
缺口。
八、年初结转和结余：指以前年度尚未完成、结转到本年按
有关规定继续使用的资金，或项目已完成等产生的结余资金。
九、结余分配：指事业单位缴纳企业所得税以及从非财政拨
款结余或经营结余中提取各类结余的情况。
十、年末结转和结余：指本年度或以前年度预算安排、因客
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观条件发生变化无法按原计划实施，需要延迟到以后年度按有关
规定继续使用的资金（不包括事业单位非财政拨款结余和专用结
余）。
十一、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任
务而发生的人员支出和公用支出。
十二、项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和
事业发展目标所发生的支出。
十三、经营支出：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动
之外开展非独立核算经营活动发生的支出。
十四、“三公”经费：纳入本级财政预决算管理的“三公”
经费，是指用一般公共预算财政财政拨款、政府性基金预算财政
拨款及国有资本经营预算财政拨款安排的因公出国（境）费、公
务用车购置及运行维护费和公务接待费。其中，因公出国（境）
费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住
宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行维
护费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税、牌照费）
及燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；
公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）
费用。
十五、机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管
理的事业单位）运行使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出
经费用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电
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费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设
备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管
理费、公务用车运行维护费以及其他费用等。
十六、支出功能分类：
文化旅游体育与传媒支出（类）反映政府在文化、旅游、文
物、体育、广播电视、电影、新闻出版等方面的支出；新闻出版
电影（款）反映新闻出版、电影等方面的支出；新闻通讯（项）
反映用于新闻通讯社等新闻宣传支出。
一般公共服务支出（类）反映政府提供一般公共服务的支出；
宣传事务（款）反映中国共产党宣传部门的支出；其他宣传事务
支出（项）反映除上述项目以外其他用于中国共产党宣传部门的
事务支出。
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