政治
从1997年7月1日零时五星红旗在香港夜空中高高飘扬的那一刻起,一场人类历史上没有先例的伟大实践,就在香港这片千余平方公里的土地上轰轰烈烈地拉开帷幕。弹指一挥间,十年后的今天,“一国两制”、“港人治港”、高度自治的方针得到全面贯彻落实,香港保持自由法治、经济发展、民生改善、社会和谐,繁荣稳定的香港正处在历史发展的最好时期。香港———这颗祖国南海的明珠不仅风采依然,而且更加璀璨。
“一国两制”、“港人治港”、高度自治的伟大构想在香港得到成功落实。香港这十年取得的成绩,绝对值得我们骄傲。
———全国政协副主席董建华
香港回归十年,是“一国两制”伟大实践的十年。
上世纪80年代初,邓小平同志以伟大政治家的智慧和胆略,提出了“一个国家,两种制度”的伟大构想,为解决香港问题、完成祖国和平统一大业开辟了切实可行的道路,也为国际社会以和平方式解决历史遗留问题和争端提供了崭新的思路。
以江泽民同志为核心的第三代中央领导集体,继往开来,与时俱进,坚持“一国两制”方针,妥善处理各种复杂问题,确保了香港的平稳过渡,实现了香港的顺利交接,进行了开创性的实践,使“一国两制”从科学构想变成生动现实。
2002年11月,以胡锦涛同志为总书记的新一届中央领导集体产生后,求真务实,开拓进取,把按照“一国两制”方针管理好香港、澳门两个特别行政区确定为新时期治国理政的重大课题,进一步丰富了“一国两制”的理论和实践。
十年中,每当特区遇到困难之时,中央政府总是在第一时间表达关切之情,伸出援助之手,成为特区战胜困难的坚强靠山。1998年,香港受到亚洲金融危机的严重冲击,国际“金融大鳄”利用亚洲金融危机狙击港元,扰乱香港的金融市场秩序,香港金融体系一时风雨飘摇。在这一关键时刻,中央政府明确宣示,全力支持香港特区政府所采取的应对措施,特别是坚决支持香港特区政府维护香港的联系汇率制度,保持香港大局的稳定。中央政府以雄厚的外汇储备作为特区政府反击国际金融炒家的有力后盾,使得香港最终“在风暴中屹立不倒”。
“一国两制”在香港已得到彻底落实,取得明显成功。回归后,港人享有了前所未有的民主权利。
———香港特区行政长官曾荫权
回归十年来,在“一国”的前提下,香港按照基本法继续实行资本主义制度,不仅原有的社会、经济制度和生活方式保持不变,法律基本不变,保持了香港的国际金融、贸易、航运中心地位,而且香港同胞全面行使基本法授予的行政管理权、立法权、独立的司法权和终审权,积极参与特别行政区政治、经济和社会事务的管理,实现了“港人治港”、高度自治。
十年里,广大香港同胞真正实现了当家作主,享有比港英时期更为广泛的民主权利。自1997年以来,香港已举行了三次特区行政长官选举。选举行政长官的选举委员会,包括了香港的工商金融界、专业界、劳工界、社会服务界、宗教界、政界等各个阶层的代表,具有广泛的民意基础和认受性。这比起回归之前,港督由英国政府委派,是一个历史性的巨大跨越。
“‘一国两制’好比一棵植物,已深深埋根于香港的土地。我相信时间长了,它会长成参天大树。”
———香港特区立法会主席范徐丽泰
“一国两制”构想提出之初,美国《财富》杂志断言:香港回归之日,就是香港“死亡”之时。事实胜于雄辩。十年过去了,《财富》的姊妹杂志《时代》周刊得出了新的结论:“现在的香港比过去任何时候都更具活力。”
在回归十周年之际,国际社会和国外人士纷纷对“一国两制”在香港的实践给予积极评价。英国外交部和欧盟曾多次表示,中国政府在香港落实“一国两制”是成功的。英国首相布莱尔承认,香港过去10年保持了繁荣和稳定。香港最大的外国商会———美国商会会长梅三乐最近在接受新华社记者采访时说,“一国两制”在香港取得了很大成功。一方面,香港保持了原有的生活方式、法律制度,享有高度的自治。与此同时,中国内地和香港都严格按照基本法办事,使“一国两制”得到了切实贯彻和落实。这些都是商界珍而重之的。“在今天看来,香港的前途一片光明”。
经济
十年风雨磨砺,十年成长辉煌。
回归以来,香港经济栉风沐雨,亚洲金融危机、禽流感、全球经济放缓、非典疫情……天灾以及意想不到的困难一次次冲击和考验着新生的特区。然而,在中央政府和祖国内地的大力支持下,在特区政府的领导和全体香港同胞的共同努力下,香港百折不挠,愈挫愈强。今天的香港,楼市、股市、汇市畅旺,财税收入创新高,继续保持自由港和国际大都市的特色,国际金融、贸易和航运中心的地位更加巩固,连续13年被评为全球最自由经济体。
背靠祖国 跨越风雨迎彩虹
时过多年,许多香港市民仍然对1998年8月特区政府与“金融大鳄”那场大战记忆犹新。当时,甫回祖国怀抱的香港被蔓延亚洲的金融危机引爆了多年积存的经济泡沫,港元遭到国际金融炒家的疯狂狙击,股市狂泻,利率震荡,金融体系一时风雨飘摇。
在这关键时刻,特区政府在中央的坚定支持下,毅然决然入市反击国际金融炒家的袭击。经过一番惊心动魄的大战,最终击退国际炒家,香港金融市场化险为夷。
亚洲金融风暴之后,香港又接连遭逢“9·11”事件引发的全球经济不景气、非典突然暴发等问题,经济进入风雨之秋。
2003年,就在香港经济陷入低迷、市道不景气的时候,《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》(简称“安排”或“CEPA”)签署了。这一惠及内地特别是香港经济的特殊“安排”,涵盖了贸易、金融、服务、旅游等各个经济领域,减少和消除了香港与内地经贸交流中的体制性障碍,加速了相互间资本、货物、人员等要素的自由流动,如雪中送炭,成为促进香港经济复苏和发展的重要催化剂,香港经济得以从金融危机、非典等打击中实现了重要转折。
除了居功至伟的“安排”之外,内地开放居民以“个人游”形式赴港旅游,也有效拉动了香港经济发展。香港旅游发展局主席田北俊说,开放“个人游”促进了香港旅游、餐饮、酒店、交通、零售业的发展,对帮助香港摆脱当时的经济困境以及增加就业,产生了巨大作用。
统计显示,在内地游客的带动下,2006年旅客访港为香港经济带来的总收入达1173亿港元,比1997年增长了51%。目前内地旅客已占访港旅客的半壁江山,在港人均消费额也名列前茅。
2006年,香港的新股集资额首次超越纽约,位居全球第二位。今年6月22日,香港恒生指数一举突破22000点,再创历史新高,股市市值达到16万亿港元。作为国际贸易中心,香港是世界第十一大贸易体。作为国际航运中心,香港的集装箱吞吐量在过去15年里,一直位居世界前两位。
不断融合 香港内地创双赢
回归的十年,也是香港与内地在经济上不断融合的十年。香港一直是内地最重要的经贸伙伴和对外的窗口、桥梁,而内地的改革开放为香港提供了广阔的舞台,促进了香港经济的发展。回归十年来,凭借“一国两制”的独特优势,内地与香港的经贸合作向更高层次和更广领域发展。
来自商务部的统计显示,改革开放20多年来,港资以及通过香港进入内地的外资,占国家利用外资总量的41%。近些年来,港资占内地引进外资的比重虽有下降,但仍然排在第一位,且绝对量不断增加。
十年来,在中央政府全力支持下,香港与内地交流与合作不断向深层次、宽领域拓展,两地人流、物流、资金流加快,开创了互利共赢的新局面。大批内地大型企业成功在港上市,促进了香港股市加速“扩容”。特别是CEPA签署后不久,香港股市逐渐踏入牛市,而随着中国人寿、交通银行等大型内地企业陆续来港上市,推动港股迅速摆脱颓势,市值不断攀升。目前内地企业已占港股上市公司总数的31%,占港股总市值的50%,占同期港股总成交额的60%。
渐入佳境 香港明天更美好
记者近日赴香港采访,亲身感受到了市道畅旺以及信心增强,给这座魅力之城带来的勃勃生机:繁忙的国际机场和货柜码头,人流如潮的商铺和街市,充满奇幻与欢笑的迪斯尼乐园,人声鼎沸的赛马场……
更令人振奋的是,香港社会各界对于香港的经济前景充满了自信和乐观。“相对于十年前泡沬式的增长,今日香港经济向上突破的动力强劲,而且潜力和后劲充足。”利丰集团主席冯国经说。在香港恒丰证券供职的交易员张华峰表示,香港是间“好公司”,其未来前景令人期待。不久前公布的2007/2008年特区政府财政预算案预测,香港今年经济会继续稳健增长,本地生产总值可望达到4.5%至5.5%的增幅。
社会
每逢赛马日,沙田和跑马地两个赛马场人流如织,呼声四起;夜幕低垂,兰桂坊霓虹闪烁,各种肤色人士纷至沓来……回归十年,香港人喜爱的传统生活方式依然保持不变,香港依然是充满动感活力、引领潮流的国际大都会。
与以往不同的是,历经亚洲金融危机、全球经济不景气和非典疫情等严峻考验后,香港人更加坚强,对前途更有信心。
繁荣稳定:香港引得“凤还巢”
“一国两制”的成功实践,使香港特区保持繁荣稳定,经济持续发展,民生不断改善,赢得了广大港人和国际社会的广泛认同。九七之前不少移居海外的港人,近年来纷纷携手回流,就是这一事实的生动写照。
香港回归祖国前,一些港人有所担忧,有些人移民海外。如今,迁居海外的多数香港人开始回流,这被当地人称作“凤还巢”。
49岁的谢世斌就是其中一位。在瑞典生活了七八年后,他变卖了自己经营非常成功的酒吧回到香港。他说:“肯定要回流啦,因为祖国经济发展很快,外汇储备有1万多亿美元,以后我还要到内地去发展。”
据统计,已有15万港人从加拿大回流,其中绝大多数是回归后返回香港的。香港特区行政会议召集人梁振英说:“1996年后,移民潮变成了回流潮。不到10年,香港人大批往外移民,又大批涌回香港,在这些人当中,相当大部分在移民前没有回流的计划。”
不仅如此,越来越多的港人开始使用香港特区护照。他们认为,特区护照使用方便的原因之一在于,香港特区护照持有人享有免签证入境待遇的国家和地区已经达到134个,港人可以在世界各地自由旅行和方便经商。截至2006年5月,香港特区政府已签发近400万本特区护照。
发展与和谐:香港社会的两大主题
今年2月,香港特区政府公布的2007/2008年度财政预算案,提出总数达200亿港元税务宽免和回馈措施。此外,投放在社会福利方面的开支374亿港元,用于辅助弱势社群,帮助他们改善生活,这是除教育以外的最大开支。这份财政预算案受到香港社会各界的一致好评,认为是一份“与民共富”的预算案。
受惠于经济向好、企业盈利、股票市场交投旺盛以及物业市场稳定,2006/2007财政年度,香港特区政府综合盈余达到551亿港元,提前3年完成消灭财政赤字的目标。香港理工大学工商管理学院副教授刘佩琼说:“香港市民与特区政府共同度过了艰难时光,目前经济强劲复苏,有了财政盈余的特区政府及时想到了回馈市民。”
目前,香港地产市道显著改善,负资产个案已由高峰时期超过10万宗,降至最近的6000多宗;长期困扰香港的通缩问题随着经济强劲复苏而消失;失业率由最高峰时的8.6%,回落至目前的4.3%;失业综合社会保障援助个案比高峰时的51400宗,减少了14000宗。
在解决发展问题后,近年来,和谐成为香港社会的全新主题。包容共济、促进和谐,齐心协力建设一个繁荣、和谐的香港,不仅是香港特区政府施政的重要指导思想,而且日渐成为社会各界的共识。
保持稳定是建设和谐社会的关键。香港一直是当今世界最安全的城市之一,不仅犯罪率低,社会秩序也相当良好;特区政府廉政建设成效卓著,公务员体制成熟运作,政府廉洁度长期居于世界各国及地区前列。这些都受到了国际社会的赞扬。
包容共济:传统文化构筑共同记忆
在香港这个资本主义多元化社会实现社会和谐,关键在于求同存异、包容共济。实行“一国两制”、“港人治港”、高度自治,保持香港原有的社会、经济体制和生活方式不变,尊重市民在思想观念、价值取向、利益追求等方面的差异,都是求同存异、包容共济的体现。
2005年,纪念抗战胜利60周年期间,《黄河大合唱》在香港演出获得观众强烈的感情共鸣,多部抗战影片同时在港热映,东江纵队港九独立大队在香港受到极大尊重和欢迎。回归10年,内地与香港因传统文化构筑起了共同记忆。
回归后,香港每年有17天公众假期,包括农历新年、清明节、端午节、中秋节、重阳节这中国五大重要的传统节日,也有复活节、圣诞节等香港市民已经逐渐适应的西方传统节日。而“五一”劳动节、佛诞日、香港回归日和国庆日是10年来新增的节日。
值得一提的是,1999年通过立法会程序,香港特区正式将每年的农历四月初八佛诞日列为香港公众假期。凡是佛教信徒,都有时间到各大寺院礼佛、诵经、参禅、吃斋,参加庆祝佛诞沐浴仪式。香港佛联会会长觉光长老说:“佛诞假日不单是为了纪念伟大的佛陀,也是香港回归祖国、实现宗教平等的具体体现。”
回归后,香港的中小学校除了定期升国旗外,还在日常教学中加入普通话教学、国情教育、到内地交流等项目,“我是中国人”的观念渐渐植根在青年一代的心中。而电视和电台也在黄金时段以国歌《义勇军进行曲》作背景音乐,播放《心系家国》宣传短片。
回归祖国10年来,香港特区政府加大引进内地专才的力度,目前在港就读、就业的内地青年超过两万人,引进内地专业化人才已成为香港重要的人才政策之一。特区政府去年推出“优秀人才入境计划”后,著名青年钢琴家郎朗申请成为香港从内地引入的第一个专才,并于去年11月27日正式获得移居香港的资格。他说:“我有很多机会成为其他国籍的人,最终选择香港,是因为不需要改变自己中国人的身份。”
(据新华社电)
|