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非典对今年经济发展的危害，已经影响到每一个人的日常生活。现在的问题，是政府如何引导、凝聚和调动社会的力量，心往一处想，劲往一处使，想方设法完成全年的各项发展目标，使全社会的生活水平不产生太大的波动。
5月19日，海南省政府发出《关于开展“行政优质服务月”活动的通知》，强调政府各部门要提高行政服务质量，积极为基层、企业和群众排忧解难，合力夺取防治非典和经济建设的双胜利。无疑，这份有的放矢的通知，立即引起了社会各界的广泛关注。
在我看来，“行政优质服务月”活动最可称道之处，在于政府职能的切实转变。把活动定位为提供“优质服务”，这意味着能不能取得防治非典和经济建设的双胜利，很大的责任在政府。也就是说，政府能不能创造一个让企业和群众活力竞相迸发，让一切创造财富的源泉充分涌流的政务环境，是衡量政府行政能力高低的标尺。开展“行政优质服务月”活动，表明企业和群众是创造社会财富的主体，也是战胜非典和促进经济发展的主要力量，政府的功能除了必要的行政领导和行政监管外，更重要的职责是以协调者和服务者的身份，为企业和群众提供良好的公共服务，让他们的潜力得到充分发挥。
应该说，为企业和群众提供优质服务一类的口号，很多地方也曾经大张旗鼓地宣扬过，每年伊始，很多地方就会承诺今年为民办十件大事，办二十件实事等等。但这些承诺在鼓舞人心的同时，也留下很多的“尾巴”，比如这十件大事，二十件实事由哪一个机关具体承办，第一责任人是谁，到什么时间办成，有什么样的质量要求，倘若承诺落空，又该如何进行责任追究，都不是十分清楚。在现实生活中，就不乏个别领导人和部门，一开始信誓旦旦，慷慨激昂，但最后却无声无息，不了了之，弄得很多企业和群众空欢喜一场。这次海南省政府的“行政优质服务月”活动也是一次承诺，但一比较特点非常明显，一是责任到厅局，二是落实到项目。什么机关负责什么样的项目，一清二楚，如果各厅局按照省政府的思路，把项目的具体内容进一步细分到处室和具体的办事人员，层层落实责任制，那么这次“行政优质服务月”活动应该会取得非常好的效果。
当然，纯粹的逻辑推论是靠不住的，要保证这次“行政优质服务月”活动按照预定的设想进行，必须加强各方面的监督。人们常说新闻媒体是社会的公器，这并不是说媒体从业人员有多么的先见之明，而是媒体可以充当群众心声的传递者。把政府行为置于媒体的监督之下，其实也就是置于群众的监督之下。企业和群众是纳税主体，群众满意不满意、赞成不赞成、拥护不拥护，也是政府工作的出发点和归宿点，省政府在《通知》中强调要主动接受群众监督和舆论监督，对落后典型要予以曝光，正是防止活动走样的正确举措，表明了省政府率先垂范，做一个负责任的政府、做一个透明政府的坚强决心，这对全省政风的转变，将起到关键性的作用。
非典本身不是一件好事，但多难也可能兴邦。把发轫于特殊时期的行政优质服务活动持续开展下去，形成一种制度，一种作风，则海南加快发展的渴求，将得到有效的保证。
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