罗非鱼养殖户在“订单农业”上没出过什么问题。某公司专事加工冷冻罗非鱼出口，其产品运销日本、欧美。他们与养殖户签了订单，规定其价格、规格、收购时间、收购量。不是养殖户怕公司，而是公司怕养殖户：怕产品不合规格、怕不能按时交货、怕当地市场价高于订单价时养殖户自行另售，而造成公司不能按时出口交货。
可见，真正的“订单农业”，是有经济实力的、拥有一定市场份额的龙头企业与农户签的订单。这样的订单，会有明确的产品规格、产品质量（瓜菜、茶叶类还会有农药残留量指标）、交货时间等规定。真正的“订单农业”靠的是规模、技术、专业化，实际上是使传统农业乘上农业工业化的快车，走出国门，进入高层次市场。小农靠大龙头企业的带动，与大市场接轨。“订单农业”是小农向大农业发展的方向，也是农户比较放心的。
我省的一些农户为什么对“订单农业”又恨又怕了呢？因为，他们接触的不是真正意义上的“订单农业”。首先，下单的客户不是拥有市场份额的大龙头企业，多是带有投机性质的小打小闹的运销商。他们往往是订了货才去抢市场，这本身就违反了市场经济规律，必然受市场经济规律的惩罚。其次，接单的往往不是农户，而是地方政府。甚至有些市县、乡镇的某些领导，为显其“产业结构调整”的“政绩”，先下指令性任务：那些地方种什么品种、种多少亩。然后，才去找运销商签单。有的还找不到运销商。也有一些运销商，抓住地方政府中一些人好大喜功或经验不足的弱点，以“订单农业”的形式，借助政府的行政权力推销种子，赚了一笔便走了的。于是，出现了“政府号召种什么亏什么”的尴尬局面。这种所谓的“订单农业”不仅使农户怕“订单”，恨“订单”，也严重损害了政府的声誉。从某种角度来说，这种烂市局面，是我们的一些地方政府官员不负责任的工作作风造成的。我们一些官员应引以为戒，进行反省，弄清什么是“订单农业”，弄清政府官员在市场经济中应扮演什么角色，认真地做好“服务”工作，比如提供有效信息、帮助农户解决具体困难，至于不种什么，种什么，种多少，那是农民自己的事。千万不能越俎代庖。当然，也有些农产品“烂市”，是一些农户看见去年种（养）什么赚钱，便盲目追风，蜂拥而上所造成的。这些人不怨政府，只希望政府能帮助他们获得准确的市场信息，分析市场走向。
加入WTO，“订单农业”可能成为趋势，在种养方式、环保意识、质量标准、以及赚钱概念等方面，都向小农观念提出了挑战。小农户只有靠大龙头企业才能走出去，与国际接轨，迎击外国农产品逼进中国市场的挑战。弄清什么是真正的“订单农业”，是我们必修的第一课。
海南新闻网
